實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。對(duì)照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，豐富文化活動(dòng)，尊重農(nóng)民主體地位等，那么除此之外想做好鄉(xiāng)村振興，必須解決這8個(gè)問(wèn)題：

1、務(wù)農(nóng)與務(wù)工的收入差距。多年來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入的相對(duì)差距在縮小，但絕對(duì)收入差距在擴(kuò)大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)由2008年的3.31:1縮小到2019 年的2.64:1，但人均絕對(duì)差距卻由11020元/年，擴(kuò)大到26338元/年。而且，相對(duì)收入縮小主要是因?yàn)檫M(jìn)城務(wù)工收入的快速增長(zhǎng)，而不是家庭務(wù)農(nóng)收入的增長(zhǎng)。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒2018》中種植業(yè)成本與收益數(shù)據(jù)，2016年和2017年，稻谷、小麥、玉米三大主糧的平均利潤(rùn)為負(fù)，即使將成本中的“家庭用工折價(jià)”去掉，每畝的收益也只有328.3元、381.4元。相比之下，2019年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資為75229元，一個(gè)家庭種一年地的收入，還不如一個(gè)人在外面打工一個(gè)月。農(nóng)業(yè)的無(wú)利可圖導(dǎo)致青壯年勞動(dòng)力大量務(wù)工棄農(nóng)， 以至于第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查時(shí)，35歲以下從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力不足20% （19.2%）。

2、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的價(jià)格差距。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品的提供是人類生存的基本需要和保障。但是，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值并沒(méi)有在價(jià)格上得到很好的體現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品之間的價(jià)格差距依然很大。改革開放40多年來(lái)，糧食價(jià)格上漲不到10倍，而不少工業(yè)品卻上漲了幾十倍，高的甚至幾百倍。

3、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的收入差距。與西方大農(nóng)場(chǎng)不同，中國(guó)是小農(nóng)戶，只能從事簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品初始生產(chǎn)，高增值的后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且患乙粦魺o(wú)力接續(xù)的，它需要通過(guò)一種組織形式建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)下，中國(guó)的小農(nóng)戶大多只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，不是經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)是指后面包括加工、儲(chǔ)藏、包裝、設(shè)計(jì)、運(yùn)輸、銷售等一系列從事全產(chǎn)業(yè)鏈的營(yíng)銷過(guò)程。絕大多數(shù)中國(guó)農(nóng)民只是出售自己生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品和原料，收益比例很低。專家測(cè)算，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的受益只占10%左右，其余約90%的收益在后續(xù)環(huán)節(jié)中。

4、糧食主產(chǎn)區(qū)與糧食主銷區(qū)的差距。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展階段，但糧食主產(chǎn)區(qū)由于承擔(dān)國(guó)家糧食安全的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)開放有限，人均GDP與工業(yè)發(fā)達(dá)的省份差距越來(lái)越大，陷入“產(chǎn)糧越多財(cái)政負(fù)擔(dān)越重”“貢獻(xiàn)越大義務(wù)越多”的不利境地，“糧食大省”往往變成“財(cái)政窮省”。

5、糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的收入差距。近年來(lái)糧食與經(jīng)濟(jì)作物的市場(chǎng)價(jià)差越來(lái)越大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)折算，近10年（2009—2018），糧食作物價(jià)格漲幅只有35%左右，而10年間水果、蔬菜和糖料的價(jià)格分別上漲了55%、73%和54%。煙葉的價(jià)格，從2009年到2015年，僅用7年時(shí)間就上漲了60%。

6、農(nóng)用地和非農(nóng)用地的價(jià)格差距。農(nóng)用地產(chǎn)出價(jià)值有限，而且不能隨意買賣，一旦轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地價(jià)格一般會(huì)比原來(lái)高出十幾倍甚至幾十倍，但分給農(nóng)民的比例卻很低。按照以往的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最高補(bǔ)償也只有土地產(chǎn)值的25倍，據(jù)此推算，如果種植糧食，即使兩季，每畝地的補(bǔ)償款也只有不足3萬(wàn)元（根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2019年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告》，全國(guó)糧食單季畝產(chǎn)381公斤）。

7、城鄉(xiāng)教育養(yǎng)老醫(yī)療的差距

一是城鄉(xiāng)教育差距。為減輕農(nóng)民在教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌方面的負(fù)擔(dān)，自2001年開始在全國(guó)大力推行撤點(diǎn)并校， 農(nóng)村學(xué)校由原來(lái)最多時(shí)的60多萬(wàn)所減少到20多萬(wàn)所，學(xué)校布局總體上出現(xiàn)“村空、鄉(xiāng)弱、城擠”的現(xiàn)象，農(nóng)村孩子面臨新的上學(xué)難，義務(wù)教育的“就近、免費(fèi)”兩大特點(diǎn)失靈。

二是養(yǎng)老差距。城鎮(zhèn)企業(yè)職工可以享受到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還有一部分公務(wù)員和事業(yè)單位的職工可以領(lǐng)取更具保障性的退休金。但在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民只能繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。由于繳納基數(shù)和算法的不同，兩種保險(xiǎn)的福利差距十分懸殊。享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的市民在退休時(shí)往往能獲得每月幾千元的養(yǎng)老金，繳納城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)的農(nóng)民在60歲后每月最多能領(lǐng)取三四百元。

三是醫(yī)療差距。根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)年報(bào)，近年來(lái)我國(guó)醫(yī)院的數(shù)量不斷增加，已經(jīng)從2012年的23170個(gè)增加到2019年的34354個(gè)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的數(shù)量卻在下降，分別從2012年的37097個(gè)、65.34萬(wàn)個(gè)，下降到2019年的36112個(gè)、61.6萬(wàn)個(gè)。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)與城市的差距越來(lái)越大。全國(guó)80%醫(yī)療資源集中在大城市，其中30%又集中在大醫(yī)院。因此農(nóng)村看病只能往大城市擠，由此帶來(lái)看病難、看病貴的問(wèn)題依然困擾著農(nóng)民。

8 、耕地質(zhì)量與過(guò)去相比的差距。我國(guó)耕地的面積銳減，質(zhì)量也在退化，化肥、農(nóng)藥、重金屬污染愈演愈烈。改革開放以來(lái)，有3億多畝耕地被城市與工業(yè)侵占。我國(guó)耕地面積不足全世界一成，卻使用了全世界近四成的化肥，單位面積農(nóng)藥使用量是世界平均水平的2.5 倍，土地長(zhǎng)期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，造成了地力的嚴(yán)重透支。

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