農(nóng)業(yè)是中國(guó)的基本大業(yè)，林毅夫情系億萬(wàn)農(nóng)民群眾，居安思危，曾為中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題屢次建言獻(xiàn)策。對(duì)于正在實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，他又有哪些見(jiàn)解？

1、鄉(xiāng)村振興首先必須是產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興首先必須是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因?yàn)橹挥挟a(chǎn)業(yè)才能夠給農(nóng)民提供就業(yè)，才能夠讓農(nóng)民有不斷增高的收入來(lái)源。必須針對(duì)這樣的發(fā)展階段，搞清楚各個(gè)地方具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是什么，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還是鄉(xiāng)村旅游業(yè)？根據(jù)這個(gè)地方的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展，把比較優(yōu)勢(shì)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，城鄉(xiāng)差距在于很多公共服務(wù)的差距，包括基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、環(huán)境等方面。這些公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，一方面是產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的，另一方面也是提高生產(chǎn)生活質(zhì)量所必要的。這需要各級(jí)政府負(fù)起相當(dāng)重要的責(zé)任。

2、鄉(xiāng)村振興要成功，最重要的還是農(nóng)民

鄉(xiāng)村振興要成功，最重要的還是農(nóng)民。必須有現(xiàn)代化的農(nóng)民，才有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)。要提高農(nóng)民的素質(zhì)，需要各級(jí)政府在教育公平方面加大力度。

3、讓市場(chǎng)在資源配置上起決定性作用

鄉(xiāng)村振興總的來(lái)講，還是要讓市場(chǎng)在資源配置上起決定性作用，因?yàn)檫@是按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的前提，但同時(shí)要發(fā)揮政府好的作用。十九屆五中全會(huì)的《建議》里提到，“十四五”規(guī)劃里也提到，要探索有效市場(chǎng)跟有為政府的更好結(jié)合。

如果想把各個(gè)地方的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，就需要政府在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)方面加大力度，提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)跟城市的均等化。如果能這樣去做，我相信我們會(huì)有美麗的新農(nóng)村，將來(lái)城市生活跟農(nóng)村生活在質(zhì)量上的差距可以消除，而且各有特色。

發(fā)達(dá)國(guó)家能變成現(xiàn)在這樣，并非一開(kāi)始就如此，它們?cè)诎l(fā)展的早期，城鄉(xiāng)差距同樣很大，曾經(jīng)有一段時(shí)間，城市里的生活還不如農(nóng)村。在工業(yè)革命以后，財(cái)富積累了，城市改善了，農(nóng)村也從很落后的狀態(tài)慢慢發(fā)展，經(jīng)過(guò)300年到了今天的水平。很多事情都需要一個(gè)過(guò)程。

4、將小額信貸打造成鄉(xiāng)村振興的細(xì)胞工程

后發(fā)展鄉(xiāng)村和貧困人口獲得金融信貸支持是世界性難題。如果把社會(huì)比作肌體，家庭比作細(xì)胞，那么貧困家庭就是社會(huì)肌體中營(yíng)養(yǎng)不良、能量不足、活力不強(qiáng)的弱質(zhì)細(xì)胞。小額信貸則是幫助弱質(zhì)細(xì)胞增加營(yíng)養(yǎng)、補(bǔ)充能量、增強(qiáng)活力的金融血液，是幫助社會(huì)肌體補(bǔ)血活血、營(yíng)血衛(wèi)氣、固本培元的細(xì)胞工程。

水滴雖微，漸盈大器。小額信貸對(duì)支持貧困人口和后發(fā)展鄉(xiāng)村具有特殊重要功能。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新時(shí)期，應(yīng)當(dāng)更好地賡續(xù)這一創(chuàng)造性舉措，為鄉(xiāng)村振興大田注入金融活水和新動(dòng)能，促進(jìn)社會(huì)肌體由內(nèi)而外健康發(fā)展。

5、鄉(xiāng)村振興必須要重視糧食安全問(wèn)題

在總體的新發(fā)展格局之下，鄉(xiāng)村振興可以按照既定的道路繼續(xù)發(fā)展。因?yàn)榭傮w環(huán)境會(huì)好，收入水平會(huì)不斷提高，城市市場(chǎng)會(huì)不斷擴(kuò)大。這種情況下，唯一要考慮的是，我國(guó)收入水平不斷提高以后，比較優(yōu)勢(shì)的變化。農(nóng)業(yè)是土地密集型的，也是相對(duì)勞動(dòng)密集型的。人均耕地的劣勢(shì)，外加勞動(dòng)力價(jià)格的提高，我國(guó)在很多農(nóng)產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢(shì)會(huì)不斷失掉。此時(shí)，必須考慮的事情是，哪些農(nóng)產(chǎn)品會(huì)成為我國(guó)被卡脖子的產(chǎn)品？除了卡脖子農(nóng)產(chǎn)品外的農(nóng)產(chǎn)品，只要國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格更便宜，能買就買，充分利用國(guó)際資源。當(dāng)前看，唯一可能被卡脖子的是糧食安全問(wèn)題。糧食是土地密集型的，相對(duì)來(lái)講，也是勞動(dòng)力密集型的，所以比較優(yōu)勢(shì)會(huì)不斷變化。

此外，我們?cè)趫?jiān)持國(guó)內(nèi)糧食自給的同時(shí)，更要堅(jiān)持兩條腿走路。關(guān)注有糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，采取糧食進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。此外，可以通過(guò)技術(shù)合作和投資，把國(guó)外耕地多、有糧食生產(chǎn)潛力的國(guó)家培養(yǎng)起來(lái)成為我國(guó)的糧食進(jìn)口基地。

當(dāng)然，即便如此，把飯碗端在自己手里還是非常重要的。堅(jiān)持耕地保護(hù)不放棄，在給定耕地的狀況下，產(chǎn)出滿足不斷增長(zhǎng)美好生活需要的農(nóng)產(chǎn)品。技術(shù)也需要不斷提升，以提高產(chǎn)量和質(zhì)量。此外，從日本、韓國(guó)等其他土地稀缺的高收入經(jīng)濟(jì)體角度來(lái)看，糧食還必須有保護(hù)政策的支持。

基于以上三點(diǎn)，相信我們?cè)谛掳l(fā)展格局之下，既能夠給鄉(xiāng)村振興提供良好的總體環(huán)境，也能夠?yàn)槲覀兊募Z食安全以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供重要支撐。

6、既要尊重農(nóng)民的自主權(quán)和積極性，也要政府搭臺(tái)

現(xiàn)在提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個(gè)重要著力點(diǎn)就是補(bǔ)短板。城市收入越來(lái)越高了，全國(guó)收入也越來(lái)越高了，在這個(gè)過(guò)程中，產(chǎn)品需求是不斷在變化的，農(nóng)民要有能力不斷生產(chǎn)出能夠滿足市場(chǎng)需求的高質(zhì)量產(chǎn)品，并且要有越來(lái)越多的科技投入，以提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加新的附加值高的適銷對(duì)路產(chǎn)品。

這就要求在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，既要尊重農(nóng)民的自主權(quán)和積極性，也要政府搭臺(tái)，根據(jù)市場(chǎng)的需求和變化，提供水利、道路、通訊基礎(chǔ)設(shè)施、科技、金融等支持。這樣，農(nóng)民就會(huì)有更大的積極性去生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，也會(huì)更加積極地把生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，利用現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，更好地跟最終消費(fèi)者對(duì)接，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值，這對(duì)市場(chǎng)供需雙方是雙贏的。

7、鄉(xiāng)村振興要保護(hù)好文化環(huán)境

在農(nóng)村里面也要保護(hù)好文化環(huán)境，完善治理環(huán)境，這也是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容。只有這樣，我們大家才能有一個(gè)充滿著期望的故鄉(xiāng)，有一個(gè)美好的城市和農(nóng)村生活，那才能夠?qū)崿F(xiàn)我們現(xiàn)在講的綠水青山就是金山銀山。

8、未來(lái)的城鄉(xiāng)應(yīng)該是互相補(bǔ)充、各美其美

對(duì)于城鄉(xiāng)的未來(lái)，我當(dāng)然希望它們?cè)谏瞽h(huán)境上是非常宜人的。我希望在公共服務(wù)上面，城鄉(xiāng)之間沒(méi)有差距，在生活方面各有長(zhǎng)短。城市有現(xiàn)代化的便利，看電影或看歌劇，或是要出國(guó)、上機(jī)場(chǎng)，這些都比較方便；但在農(nóng)村，能更接近大自然。因此，農(nóng)村也可以發(fā)展成為一個(gè)大家向往的生活環(huán)境，在城市生活之余，人們可以選擇到農(nóng)村去接近大自然，享受自然環(huán)境的美妙，身心得到休養(yǎng)之后，又回到城市繼續(xù)生活工作。

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