鄉(xiāng)村振興要積極做好脫貧攻堅(jiān)工作
鄉(xiāng)村振興具有漸進(jìn)性、持久性、整體性和全面性的特點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)主要解決發(fā)展中的不平衡問題,而鄉(xiāng)村振興主要通過解決方案不足來解決不平衡問題。那么鄉(xiāng)村振興就要積極做好脫貧攻堅(jiān)工作。
1、堅(jiān)決守住防止大規(guī)模減貧的底線
壓實(shí)和鞏固各級(jí)扶貧成果責(zé)任,確保不松懈、不跑偏。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),防止返貧。實(shí)施發(fā)展援助措施,監(jiān)測(cè)有勞動(dòng)能力和意愿的家庭。完善分級(jí)分類的社會(huì)救助制度,確保有底線。鞏固和完善“三包”和飲水安全保障工作成果。
2、增強(qiáng)扶貧地區(qū)和人民的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力
以增加脫貧人口收入為根本要求,以促進(jìn)扶貧縣加快發(fā)展為主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè),不斷縮小收入差距和發(fā)展差距。中央財(cái)政安排的鄉(xiāng)村振興補(bǔ)貼用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例要力爭提高到60%以上,重點(diǎn)支持技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板發(fā)展。鼓勵(lì)扶貧地區(qū)有條件的農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。深入開展多種形式的消費(fèi)幫扶,持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶示范城市和生產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建,支持扶貧地區(qū)打造區(qū)域公共品牌。
對(duì)財(cái)政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營性幫扶項(xiàng)目,要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民增收。管理和用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。深化東西部勞動(dòng)協(xié)作,實(shí)施防止返貧就業(yè)行動(dòng),確保扶貧人員就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。繼續(xù)舉辦就業(yè)援助講習(xí)班和其他工業(yè)援助項(xiàng)目。充分發(fā)揮農(nóng)村公益性崗位的就業(yè)保障作用。
深入開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補(bǔ)短板促振興重點(diǎn)項(xiàng)目,深化對(duì)醫(yī)教干部和人才實(shí)施“組團(tuán)式”幫扶,更好發(fā)揮對(duì)農(nóng)村干部和科技特派員的產(chǎn)業(yè)幫扶作用。深入開展鞏固易地扶貧搬遷成果和易地扶貧人員就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。
3、穩(wěn)定和完善援助政策
落實(shí)扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策。開展全國鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。繼續(xù)向貧困地區(qū)提供信貸,扎實(shí)做好貧困人口小額信貸工作。按照市場(chǎng)化原則,加大對(duì)幫扶項(xiàng)目的財(cái)政支持力度。
深化東西部合作,組織東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))和扶貧縣開展聯(lián)合振興行動(dòng),帶動(dòng)扶貧縣承接和發(fā)展更多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)向中央單位提供有針對(duì)性的援助,調(diào)整和改善結(jié)對(duì)關(guān)系。深入推進(jìn)“萬企萬村”行動(dòng)。研究轉(zhuǎn)型期后農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的常態(tài)化援助機(jī)制。
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